RESILIENCIA ELÉCTRICA EN ECUADOR: Gestión de Riesgos y Continuidad Operacional

 

Resiliencia en el Sector Eléctrico: Un Nuevo Horizonte para la Gestión de Riesgos en Ecuador

¿Recuerdas la última vez que se fue la luz? Esos momentos de incertidumbre, donde la vida se detiene, son los que este proyecto busca evitar. En el blog de RiskCo, hemos abordado la urgencia de fortalecer los sectores estratégicos, como en nuestras entradas sobre la suspensión del servicio eléctrico y la paralización del servicio de telecomunicaciones. Hoy, damos un paso más allá y profundizamos en una historia de éxito tangible: un proyecto que redefine la gestión de riesgos en el sector eléctrico ecuatoriano, transformando la obligación en una oportunidad para la resiliencia nacional a través de un modelo que integra a la gestión del riesgo, continuidad operacional y transferencia del riesgo.

Este trabajo fue realizado para una de las distribuidoras eléctricas más grandes del país y agradecemos la confianza depositada en nosotros. 

Del Cumplimiento a la Sostenibilidad Operacional

La reciente Ley Orgánica de Gestión Integral del Riesgo de Desastres (LOGIRD) ha marcado un antes y un después en nuestro país. Si bien su promulgación establece la obligatoriedad de que las empresas públicas y privadas desarrollen planes de continuidad de negocio, su verdadero espíritu es mucho más poderoso. No se trata solo de evitar sanciones, sino de construir un Ecuador más seguro, donde los servicios esenciales se mantengan ininterrumpidos frente a cualquier adversidad.

Este enfoque se sustentó en un análisis exhaustivo de la normativa sectorial eléctrica, que define parámetros y procedimientos específicos y se eleva con la adopción de estándares internacionales como la Norma ISO 22301:2019 de Continuidad de Negocio. Esta integración de normas nacionales e internacionales asegura que las soluciones propuestas no solo sean aplicables localmente, sino que también se alineen con las mejores prácticas globales, garantizando una metodología validada y un camino claro hacia la sostenibilidad operacional.

La Consultoría: Un Enfoque Holístico y Orientado a Datos

Nuestro trabajo no se limitó a un simple diagnóstico. Abordamos la gestión de riesgos como un proceso integral, desde la identificación de amenazas hasta la implementación de estrategias de mitigación.

1. Análisis de Riesgos

Nuestro análisis se fundamenta en la definición de los procesos críticos de la empresa y en la determinación de fallos significativos generados por diversas amenazas. Ejecutamos un análisis exhaustivo, tanto de amenazas naturales (sismos, erupciones volcánicas, inundaciones) como antrópicas (fallas técnicas, sabotaje, protestas sociales, terrorismo, violencia delincuencial).

Para visualizar la complejidad del entorno, clasificamos las amenazas en la siguiente tabla:

Tipo de Amenaza	Ejemplos	Problemática en términos de Riesgo
Naturales	Sismos, erupciones volcánicas, inundaciones, fenómenos meteorológicos extremos.	Representan un desafío porque, aunque su ocurrencia es impredecible, su impacto puede ser masivo y generalizado, afectando la infraestructura de manera extensa.
Antrópicas	Fallas técnicas, sabotaje, protestas sociales, terrorismo, violencia delincuencial.	Estos eventos pueden ser dirigidos y, en algunos casos, tienen una alta probabilidad de ocurrir, lo que exige una planificación de seguridad robusta y una vigilancia constante.
Fallas en infraestructura	Equipos obsoletos, falta de mantenimiento, fallos en la cadena de suministro.	Son riesgos que se acumulan con el tiempo y que pueden ser evitados o mitigados con una gestión proactiva. Su impacto puede ser localizado pero crítico para la continuidad del servicio.

2. Umbrales de Respuesta Claros

Establecimos Objetivos de Tiempo de Recuperación (RTO) y Períodos Máximos Tolerables de Interrupción (MTPD). La definición de estos umbrales es un pilar fundamental del modelo, ya que permite a la empresa indicar sus capacidades y declarar objetivamente cuándo su capacidad de respuesta es superada. En términos sencillos, el RTO es el tiempo que nos proponemos para volver a operar, mientras que el MTPD es el tiempo límite antes de que la interrupción se vuelva catastrófica.  

En otras palabras:  dar un Valor a la RESILIENCIA, entendiendo a la resiliencia como el tiempo que tiene un sistema para superar los efectos de un evento adverso y retomar sus condiciones operacionales regulares. 

Estos indicadores, que parecen muy técnicos, son en realidad la clave para una respuesta eficaz, guiando la toma de decisiones en tiempo real y asegurando que las entidades reguladoras conozcan las condiciones bajo las que se ejecutan las operaciones.

3. La Conexión Financiera

Un elemento diferenciador de nuestro modelo es la integración de la gestión de riesgos con la planificación financiera. Evidenciamos que no todos los riesgos pueden mitigarse internamente. Por ello, recomendamos umbrales para el aseguramiento, conectando los riesgos identificados con productos de seguros especializados que pueden absorber la responsabilidad civil y los costos de interrupción del servicio, garantizando que la empresa tenga los recursos para recuperarse sin comprometer su estabilidad a largo plazo.

Un Modelo Replicable para la Resiliencia Nacional

El verdadero impacto de este proyecto trasciende al sector eléctrico. El modelo integral de RiskCo es escalable y replicable, y puede ser el catalizador para fortalecer la continuidad operacional de otros sectores estratégicos del país.

• Salud: Asegurando que hospitales y centros de salud operen sin interrupciones durante emergencias, como la paralización de servicios durante el paro nacional de 2022.

• Agua Potable y Alcantarillado: Garantizando la provisión de servicios básicos esenciales para la salud pública, incluso frente a sequías extremas o roturas de tuberías masivas como las ocurridas en Quito y Guayaquil.

• Telecomunicaciones: Fortaleciendo las redes para que la comunicación se mantenga fluida en momentos de crisis, a pesar de las interrupciones causadas por los apagones en 2024.

• Vialidad: Garantizando el flujo de personas y bienes, incluso frente a eventos naturales como los deslaves en la vía Alóag-Santo Domingo que han provocado cierres de semanas.

• Recolección de Residuos: Asegurando la continuidad de un servicio vital para la salubridad de las ciudades, un servicio que se ha visto suspendido en múltiples ocasiones por protestas y cierres de vertederos.

La resiliencia de una nación se construye sobre la solidez de sus pilares estratégicos. La gestión de riesgos no es un escudo reactivo, sino un motor proactivo para el desarrollo sostenible. La interrupción de un servicio crítico no es un evento aislado, sino que afecta a todos los demás sectores interconectados, impactando la economía, la seguridad y la vida diaria. Un servicio que no se interrumpe no es un accidente, es el resultado de un plan bien ejecutado.

¿Listos para Construir un Futuro más Seguro?

En RiskCo, estamos convencidos de que un enfoque integral y proactivo es el camino hacia la verdadera sostenibilidad. Si su organización opera en un sector estratégico y está lista para ir más allá del simple cumplimiento, le invitamos a contactarnos y explorar cómo nuestro modelo puede fortalecer su resiliencia.

 Tus aportes y comentarios son bienvenidos!  Por favor sigue este blog para más contenido.  

RiskCo - Risk Management Consulting 

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